Ο ΕΛΛΙΠΗΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΣΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ ΚΑΙ ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ

Πως οφείλουν να σχεδιάζουν οι δήμοι.

Σύμφωνα με το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο, κάθε νέα δημοτική αρχή, μέσα στο πρώτο εξάμηνο της θητείας της, υποχρεούται να καταρτίσει το Επιχειρησιακό Σχέδιο του δήμου. Στο Επιχειρησιακό Σχέδιο καταχωρούνται όλα τα έργα που προτίθεται να υλοποιήσει η δημοτική αρχή κατά την εκάστοτε θητεία της.

Βάσει του Επιχειρησιακού Σχεδίου, στο τέλος κάθε χρόνου, η δημοτική αρχή οφείλει να καταρτίσει το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης το οποίο με την σειρά του τροφοδοτεί το Τεχνικό Πρόγραμμα του δήμου και παρέχει πληροφορίες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού. Καμία δράση δε πρέπει να αναλαμβάνεται από τον δήμο αν δεν έχει καταχωρηθεί στο Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης.

Με αυτόν τον τρόπο υπάρχει μια ιεραρχημένη και συνεκτική δομή στον σχεδιασμό των δράσεων και έργων των δήμων με ξεκάθαρη ιχνηλάτηση των δράσεων από “πάνω-προς-τα κατω” και αντίστροφα. Σε συνδυασμό με τις μετρήσεις και αξιολογήσεις που υποχρεούνται να προσδιορίσει ο δήμος για κάθε δράση, οι πιθανότητες επιτυχούς υλοποίησης δράσεων και έργων αυξάνεται κατακόρυφα.

Τι γίνεται στην πραγματικότητα.

Αυτό που συνήθως γίνεται είναι το γεγονός ότι ναι μεν οι δήμοι καταρτίζουν το Επιχειρησιακό Σχέδιο αλλά παραλείπουν να καταρτίσουν τα Ετήσια Προγράμματα Δράσης. Με αποτέλεσμα να μην υπάρχει σύνδεση ανάμεσα στο τι σχεδίασε αρχικά ο δήμος και τι έργα υλοποιεί μέσω των εκάστοτε Τεχνικών Προγραμμάτων.

Γιατί πρέπει να μας ενδιαφέρει.

Η αποσύνδεση του Τεχνικού Προγράμματος από το Επιχειρησιακό Σχέδιο, έχει σοβαρές επιπτώσεις στην ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών και την βελτίωση της καθημερινότητας των πολιτών και είναι η βασική αιτία για την οποία πολλές τοπικές κοινωνίες παραμένουν αναπτυξιακά στάσιμες.

Το Επιχειρησιακό Σχέδιο καταρτίζεται μετά από διαβούλευση με τις παρατάξεις της αντιπολίτευσης, και των πολιτών μέσω της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης. Δυνητικά, συμπεριλαμβάνει προτάσεις για την ανάπτυξη της τοπικής κοινωνίας, την εξοικονόμηση πόρων, την βελτίωση της καθημερινότητας, την βελτίωση της λειτουργίας του δήμου κτλ.

Όταν το Τεχνικό Πρόγραμμα του δήμου αποσυνδέεται από το Επιχειρησιακό Σχέδιο, λόγω της έλλειψης του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης, τότε το Τεχνικό Πρόγραμμα μετατρέπεται σε έναν κατάλογο τυχαίων δράσεων και έργων, χωρίς ιδιαίτερη κατεύθυνση, και είναι διαζευγμένο από την αποστολή του να κατευθύνει τις δράσεις εκείνες οι οποίες οικοδομούν την ανάπτυξη των οικονομικών, πολιτιστικών και κοινωνικών διαστάσεων της τοπικής κοινωνίας.

Τι μπορούμε να κάνουμε.

Ο Πλάτων είχε πει: “Πολίτης που δεν ασχολείται με τα κοινά είναι καταδικασμένος να εξουσιάζεται από κατώτερους του”.

Προτείνουμε λοιπόν την ενεργό συμμετοχή των πολιτών στα κοινά, είτε μέσω τοπικών ομάδων ενεργών πολιτών είτε ως ξεχωριστών ατόμων.

Μέσω της συνηγορίας η/και του ακτιβισμού, οι ενεργοί πολίτες μπορούν να προωθούν την επίλυση ζητημάτων όπως αυτού του ελλιπούς σχεδιασμού στον δήμο τους, η την προώθηση λύσεων για θέματα χρηστής διοίκησης, ίσης πρόσβασης, διαφάνειας, αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας στον δήμο τους.

Η Κοινωνία Δημοκρατικής Συμμετοχής είναι στην διάθεση της οποιασδήποτε ομάδας η ατόμου που επιδιώκει την βελτίωση και την ευημερία του τόπου του μέσω της ενεργούς συμμετοχής.

ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ